TA：美议员推出名为“拯救世界杯”的法案，旨在限制ICE在世界杯时执法

3月20日，据TA消息，一名新泽西州的国会女议员提出了一项法案，要求在今年夏天美国举办的任何世界杯比赛或球迷节周边一英里范围内，不得使用联邦资金进行移民局执法活动（ICE）。

《The Athletic》已经查看并审阅了这项名为《拯救世界杯法案》（Save the World Cup Act）的法案草案。该法案的提出者是新泽西州民主党众议员内莉-普，同时得到了新泽西州民主党众议员拉莫尼卡-麦克伊弗和加州民主党众议员埃里克-斯沃厄尔的共同支持。

这只是三项与世界杯相关的法案之一。斯沃厄尔提出了《通往世界杯的安全通道法案》（Safe Passage to the World Cup Act），旨在防止联邦资金被用于在美国举办世界杯比赛或FIFA球迷节的任何大都市公共交通系统上进行移民执法。普和麦克伊弗是该法案的原始联合提案人。

此外，斯沃厄尔和普还共同支持麦克伊弗提出的《保护世界杯观众法案》（Protect the World Cup Attendees Act），该法案旨在防止接受联邦资金的机构或组织在世界杯期间参与移民执法项目，包括与联邦政府签署287(g)协议的警察部门，该协议允许ICE授权当地警察执行民事移民执法。

虽然很多世界杯主办城市不受此类协议约束，但仍有高关注案例，例如佛罗里达州迈阿密-戴德县的治安官办公室（硬石体育场所在地）和德克萨斯州塔兰特县的治安官办公室（AT&T体育场所在地）。

在今年夏天的104场世界杯比赛中，78场将在美国进行，加拿大和墨西哥各举办13场。

对明尼苏达州案件的担忧

普、斯沃厄尔和麦克伊弗都是美国众议院国土安全工作组的民主党成员，该小组负责监督和审查世界杯安全事务。普同时代表新泽西州第九选区，该区包括东卢瑟福的MetLife体育场，本届世界杯将在此举办8场比赛，包括决赛。

普此前因在委员会听证会上质问美国移民与海关执法局（ICE）代理局长托德-莱昂斯（Todd Lyons）而登上新闻头条。莱昂斯是自联邦特工射杀两名明尼苏达人亚历克斯-普雷蒂和蕾妮-古德来，首次在众议院作证。普要求莱昂斯承诺在世界杯期间暂停ICE行动，但莱昂斯没有答应，坚持ICE将在保障安全中发挥“关键作用”。

莱昂斯表示，ICE的主要职责与其他体育赛事类似，侧重于国土安全调查，但普议员仍然担心ICE的参与可能导致公众对世界杯活动周边移民执法的恐惧。

ICE在世界杯中的活动与争议

去年夏天，FIFA在俱乐部世界杯期间接到球迷的人权投诉，其中包括据称在比赛场馆内出现美国海关与边境保护局（CBP）官员和ICE官员的目击报告。国土安全部（DHS）发言人九月向《The Athletic》表示，尽管FIFA收到了相关报告，但ICE和CBP并未进行执法行动，称这是“又一次危言耸听”。

普的法案提议国会对世界杯期间ICE活动进行限制。法案规定：“任何拨给国土安全部或司法部的联邦资金不得用于在任何2026年FIFA世界杯比赛或球迷节一英里范围内执行任何民事移民执法活动。”

普表示，这项限制应覆盖整个赛事期间，而不仅仅是比赛日。同时，她强调不希望阻碍合法必要的ICE行动，“必须以不引发观众不必要恐惧和担忧的方式执行”。

普还表示，她已向FIFA“施压以确保”在场馆及周边不会发生ICE突袭，但她补充道：“我们尚未收到任何相关确认或沟通。”FIFA拒绝置评。

联合提案人麦克伊弗曾公开批评特朗普政府时期的ICE活动。她去年五月在新泽西州ICE拘留设施外被指控袭击执法官员，当时她正进行监督访问，事件发生在执法官试图逮捕纽瓦克市市长拉斯-巴拉卡（Ras Baraka）时的混乱中。麦克伊弗被指用前臂击打两名执法官。她表示将对指控提出上诉，并援引国会豁免条款保护自己免受起诉。她声明：“立法豁免并不让国会议员凌驾于法律之上，它保护公众发声的权利，尤其是在质疑权力时。我不会退缩——这就是我上诉的意义。我将继续监督和挑战权力。”

普议员表示，她“希望”共和党也能“认真对待此事”，并指出：“有很多人会这么做，但我们不能坐视ICE的行为。我们需要采取行动，这项法案就是一种方式。”她强调，至少应“开始对话”。

斯沃厄尔在谈及其限制世界杯期间公共交通ICE活动的法案时表示：“作为一名前一级联赛足球运动员，我深知举办世界最大体育赛事的荣耀。我们的首要任务应是展示最好的自己，而不是让警察接管公交、地铁和公共场所。该法案确保ICE不会将日常公共交通变为恐怖之地。”

国土安全部发言人向《The Athletic》表示，国土安全部的使命是“确保每位球迷——无论是美国人还是来访者——都能拥有安全且难忘的体验”，并强调希望“向全世界展示美国的伟大”。

发言人补充道：“国土安全部将与地方和联邦合作伙伴一起保障2026年FIFA世界杯安全——严格遵循联邦法律和美国宪法，就像我们对待每一项重大体育赛事一样。合法入境的国际游客无需担忧，遭遇移民执法的对象仅限于非法滞留美国的人。相反的猜测是缺乏依据的。同时，外国游客必须提前规划旅行和证件，以确保顺利入境。”

本届世界杯的筹备过程受到美国国内政治及全球地缘政治讨论的主导。四个参赛国家——伊朗、海地、塞内加尔和科特迪瓦——仍受旅行禁令影响，球迷出行受限；此外，美国与伊朗政权的冲突也带来不确定性。内莉-普议员表示，她专注于降低美国本土潜在威胁风险。

她说：“如果球迷和球员害怕被错误拘留或卷入移民突袭，世界杯就不可能成功。我拒绝让这次千载难逢的机会被恐惧或鲁莽执法破坏。这是我们展示国家实力的机会。我坚信我们有能力做到，并希望为访客、居民和球员提供安心和保护。”